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Elizabeth
Warren
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For Immediate Release: Thursday July 11th, 2019
For Immediate Release: Thursday July 11th, 2019
Warren Announces Immigration Reform Plan
Charlestown,
MA - Today, Elizabeth
Warren announced a plan to create an immigration system that is fair,
humane, and reflects our values.
Read Elizabeth's Medium post in English here and below.
Read Elizabeth's Medium post in Spanish here and below.
President Trump sees things differently. He’s advanced a policy of cruelty and division that demonizes immigrants. He’s axed programs that protect young Dreamers and asylum seekers fleeing violence and upheaval. He’s championed dramatic cuts to legal immigration, and imposed a bigoted ban on travelers from Muslim-majority countries. He’s threatened to close our ports of entry to lawful transit and commerce, and exploited a crisis of his own making at the border to score cheap political points. But while Trump may have taken the system to its most punitive extreme, his racist policies build on a broken immigration system and an enforcement infrastructure already primed for abuse.
I saw that in McAllen, Texas, in the eyes of mothers who fled violence only to be ripped apart from their babies at the U.S. border. I saw it in the tears of families as they waited for their loved ones at Logan Airport in Boston on the night Trump announced his Muslim Ban. I saw it in the tired faces of little children made to march in formation between makeshift tents in the hot summer sun at the Homestead detention facility in Florida.
I also see it when I talk with our Dreamers about their aspirations and their fears. When I meet with business owners who watch their competition exploit undocumented workers for a competitive advantage, and with farmers who cannot access the labor they need. When I sit with families who have been waiting decades for a visa to reunite with their loved ones, and with mixed-status families who worry that a parent, brother or sister could be ripped away at any time.
We must address the humanitarian mess at the border and reverse this president’s discriminatory policies. But that won’t be nearly enough to fix our immigration system. We need expanded legal immigration that will grow our economy, reunite families, and meet our labor market demands. We need real reform that provides cost-effective security at our borders, addresses the root causes of migration, and provides a path to status and citizenship so that our neighbors don’t have to live in fear. That’s why today I’m announcing my plan for immigration reform -- to create a rules-based system that is fair, humane, and that reflects our values.
Eliminating Abusive Enforcement
President Trump has weaponized deportation in ways that are costly, ineffective, and designed to maximize pain. It’s time to end this cruelty -- and refocus on true threats to public safety and national security instead. As president, I will:
Decriminalize migration and refocus enforcement on serious criminal activity. Entering the country without authorization has always been a violation of civil immigration law, but thanks to a former segregationist Senator, it’s also a criminal violation. This additional criminal provision is totally unnecessary for border security, and for a century, it was rarely enforced. But since the early 2000s, it has been used to build and sustain a massive immigration detention complex. In 2016, over half of all federal criminal prosecutions were for immigration violations -- more than prosecutions for terrorism, organized crime, hate crimes, or financial fraud. This obsessive focus ties up federal prosecutors and overwhelms federal courts. It’s costly and unnecessary. And under Trump, it has become increasingly abusive. We should repeal this criminal prohibition to prevent future abuse. As president, I will immediately issue guidance to end criminal prosecutions for simple administrative immigration violations; end Operation Streamline, which subjects migrants to mass prosecutions; and refocus our limited resources on actual criminals and real threats to the United States. I will also issue prosecutorial guidance to prioritize immigration cases with security concerns, and make sure government attorneys are properly exercising their discretion for individuals who pose no public safety risk.
Separate law enforcement from immigration enforcement to strengthen our communities. There are good reasons to keep immigration enforcement and law enforcement separate. When law enforcement is forced to also handle immigration violations, people are less willing to report crimes for fear of revealing their immigration status. Combining these functions sows distrust and harms public safety. As President, I’ll put in place strict guidelines to protect sensitive locations like schools, medical facilities, and courthouses from enforcement actions. I’ll expand programs that grant protections to immigrant victims of serious crimes who come forward and assist law enforcement. And I’ll end programs like 287(g) and “Secure Communities” that force local cops to enforce federal immigration laws so they can focus on effectively serving their communities.
Remake CPB and ICE in a way that reflects our values. Our immigration agencies should protect Americans and uphold the rule of law, not pursue punitive anti-immigrant policies that target communities of color. I’ll hold immigration enforcement to the same due process standards as other law enforcement agencies -- no more warrantless arrests or stops deep in the interior of our country. I’ll reshape CBP and ICE from top to bottom, focusing their efforts on homeland security efforts like screening cargo, identifying counterfeit goods, and preventing smuggling and trafficking. And to change the culture, I’ll insist on transparency and strengthen the authorities of independent internal watchdogs to prevent future abuses.
Create accountability for the abuse perpetrated during the Trump Era. President Trump and his Administration are comfortable looking the other way while criminal abuses of immigrants pile up. When I am President, I will not. I’ll designate a Justice Department task force to investigate accusations of serious violations -- including medical neglect and physical and sexual assaults of detained immigrants -- and give it independent authority pursue any substantiated criminal allegations. Let there be no ambiguity on this: if you are violating the basic rights of immigrants, now or in the future, a Warren Administration will hold you accountable.
Significantly Reduce Immigration Detention
Americans are rightfully horrified by scenes of chaos and abuse at our border. Separating parents and children and detaining families and other vulnerable populations is not only staggeringly expensive and inhumane, it has no proven deterrent effect. To end unnecessary detention and rebuild a more humane system, a Warren administration will:
End unnecessary detention. We already have the tools to effectively track and monitor individuals without shoving them into cages and camps along the border. As President, I’ll issue guidance ensuring that detention is only used where it is actually necessary because an individual poses a flight or safety risk. I will put additional layers of protection in place for certain groups, including asylum seekers, families and pregnant women, and LGBTQ+ people who are more vulnerable in a general detention facility. And I’ll enforce strict standards for remaining detention facilities, including for medical care and to end the use of solitary confinement.
Eliminate private detention facilities. There is no place in this country for profiting off cruelty. I’ll end the contracts ICE has with private detention providers, and push for legislation to permanently ban for-profit detention.
Expand the executive use of parole and invest in alternatives-to-detention. DHS has broad authority to parole individuals who are detained prior to their cases being heard in immigration court. Community-based alternatives to detention are safer, save money, and can be more effective at ensuring compliance. I’ll significantly expand successful programs, which include case management, referrals to legal and social services, and periodic check-ins and surveillance. These programs provide a measure of dignity for those in the system, and their expanded use would save over a billion dollars each year in unnecessary detention costs.
Provide Rights and Due Process in our Immigration Courts
It’s not enough to merely correct the excesses of the Trump administration’s immigration policies. To prevent future abuses, we need to treat migrants moving through the system in a manner that reflects our Constitution and our values. A Warren administration will:
Establish professional, independent Article I immigration courts. DOJ both oversees the immigration court system and enjoys massive authority to manipulate those courts to implement the president’s immigration policy agenda. Immigration court rulings can even be overturned by the Attorney General -- a fundamental conflict of interest exploited by Jeff Sessions. I’ll work to create a credible, independent system by passing legislation establishing Article I judicial review for immigration cases modeled on our federal courts. I’ll deploy smart efficiency measures, beginning by restoring judges’ ability to prioritize and manage their own dockets. And my administration will recruit highly qualified immigration judges with a diverse set of legal experiences so that everyone receives appropriate justice.
Eliminate expedited removal and provide due process. Due process ensures basic fairness for individuals attempting to navigate complex laws and prevents law enforcement and Presidents from abusing authority. But mostimmigrants facing deportation do not have attorneys -- and in the Trump administration, that even includes toddlers. In fact, one-third of deported immigrants never even see a judge: instead, the immigration officer serves as both prosecutor and jury. I’ll eliminate the use of expedited removal proceedings and guarantee hearings. I’ll call for creating a national-scale immigration public defender corps, and a Warren administration will provide access to counsel in immigration court.
Welcome Those In Need
Our laws and our values compel us to help those fleeing violence and oppression, but Trump’s racism has contributed to a climate of fear for those seeking refuge in our country. As president, I will:
Reject exclusionary policies based on race, religion and nationality. I’ll reverse Trump’s bigoted Muslim Ban on my first day in office. I’ll withdraw the Trump policy that forces immigrant families to choose between staying together and ensuring their children -- many of whom are American citizens -- have access to critical services. And I’ll reinstate Temporary Protected Status designations and Deferred Enforced Departure to protect individuals at risk in their home countries, including migrants from the Caribbean and Africa that have built lives and businesses in our country.
Raise the refugee cap. At a time when 70 million are displaced around the world, President Trump has abused his authority to lower the refugee cap for the United States, admitting just over 22,000 refugees in total last year. I’ll welcome 125,000 refugees in my first year, and ramping up to at least 175,000 refugees per year by the end of my first term.
Affirm asylum protections. We should welcome those fleeing violence, not imprison them in cages. As president, I will reverse Trump’s efforts to stack the deck against asylum applicants. I’ll ensure that asylum seekers can safely present themselves at ports of entry for humane, efficient processing, including by ending the metering and “Remain in Mexico” policies. I’ll restore President Obama’s promise to extend asylum for those fleeing domestic or gang violence and affirm asylum protections for gender identity and sexual orientation-based asylum claims. I’ll streamline processes to eliminate the backlog of individuals waiting for an asylum adjudication. And I’ll pardon those convicted of providing food and water to migrants -- because no one should go to jail simply providing humanitarian aid to another person in need.
Grow Legal Immigration and Establish a Fair and Achievable Path to Status
As president, I’ll work to expand legal immigration. I’ll also take executive action to provide a measure of protection for those who are undocumented, while pursuing a legislative solution that provides a path to citizenship.
Expand legal immigration. America should welcome more legal immigration -- done in the right way and consistent with our principles. We should use targeted immigration as a tool to create jobs and businesses and grow our economy. We should reflect our values, which means expanding family reunification and making it easier for relatives of citizens and green card holders to come to the United States. We should put American workers first by ensuring that workers already here get the first opportunity to fill any available positions. We should empower workers, not employers, by coupling any expansion of legal immigration with real accountability on employers who break the rules, exploit workers, or don’t adhere to basic labor standards. And we should be transparent and data-driven in our immigration policies, using the best available information to identify true needs in the labor force and to address those needs in a way that incorporates the input of both workers and companies.
Make it easier for those eligible for citizenship to naturalize. Today over 9 million green card holders are eligible to apply for citizenship but many have not chosen to naturalize due to unnecessary barriers, including the cost of applications, the complexity of the process, and administrative issues and backlogs. I’ll work to make it possible for everyone who is eligible to naturalize to do so.
Reduce the family reunification backlog. As many as 4 million immigrants who are otherwise eligible to come to the United States legally are prohibited because of by-country visa caps. My administration will redistribute unused visas to reduce this backlog and reunite more families with their loved ones. I’ll also urge Congress to repeal laws that make family reunification more difficult to achieve.
Repeal the 3- and 10-year bars. The law currently requires a person unlawfully in the United States to depart the country for three or ten years before they can apply for legal status. I’ll petition Congress to repeal that requirement. In the meantime, I’ll reinterpret “extreme hardship” to include family separation, making it easier to obtain a waiver allowing people to apply for legal status without having to leave the country for an extended period of time.
Provide a fair and achievable pathway to citizenship. For the good of our economy and our communities, it’s long past time to provide a path forward for the approximately 11 million undocumented individuals currently living and working in the Unites States. We should immediately reinstate the DACA program and protections for our Dreamers and their families. I’ll expand the program to cover more young people by extending the cut-off date, eliminating the arbitrary application age requirement, and extending the “minor” designation to anyone who was brought to the U.S. under the age of 18. But Dreamers have families and communities that are productive, longtime members of our American family and need protection too. The same is true of the Temporary Protected Status and Deferred Enforced Departure holders. I’ll extend the individual exercise of discretion to offer deferred action protections to hardworking immigrants who have contributed to our country for years and have built careers and families here. And I’ll push for a far-reaching legislative fix that provides a fair but achievable path to citizenship for them.
Limit the penalties considered for status determinations. Part of focusing on real threats means distinguishing between actual criminals and law-abiding immigrants. We shouldn’t penalize people for prior convictions under statutes that criminalize border crossing for the purpose of status determinations. And we should establish a statute of limitations for how long a misdemeanor will be considered as part of an individual’s immigration adjudication. Citizens with minor, non-violent criminal records should not be permanently excluded from being a part of American society -- and immigrants shouldn’t be, either.
Create an Office of New Americans. I’ll establish an Office of New Americans dedicated to supporting new immigrants as they transition into our society and economy, and task that office to draft a national strategy for integration. We should provide English, civics, and employment- focused classes and training for immigrants who want to enroll, and work with faith groups and other community organizations to provide support services for refugees and asylees, providing the tools to make it easier for newcomers to integrate into their communities.
Address the Forces Displacing Migrants from Their Home Countries
Migration has spiked around the world, the result of poverty, climate change, violence and injustice. Migrants have come to our country fleeing naturaldisasters or conflicts that forced them from their homes.
In recent years, many have fled north from the Northern Triangle. But the solution to Central American migration isn’t placing children in cages, it’s stabilizing the countries that families are risking their lives to escape. Rather than addressing rampant corruption, criminal gangs, and some of the world’s highest rates of gender-based violence, President Trump has cut off hundreds of millions of dollars in aid for programs that provide vital support.
We cannot fully address migration until we address its root causes. Now more than ever, the United States must reclaim its role as the world’s beacon of hope -- and that means proposing bold and nuanced solutions to these complex challenges. As president, I will:
Restore and increase aid. I’ll commit at least $1.5 billion annually in aid to fully fund programs that target crime, disrupt trafficking, address poverty, reduce sexual violence, and enhance programs for at-risk youth in Central America and throughout our hemisphere -- and I’ll rally the international community to match those funds.
Step up efforts to address transnational crime. A Warren administration will expand efforts to reduce corruption and improve the rule of law, investigate and prosecute human trafficking, employ targeted financial sanctions against drug kingpins and money launderers, and provide robust funding for efforts to counter gangs.
Inform and protect those seeking refuge. My administration will provide information about the right to seek asylum, reinstate the Central American Minors program, and coordinate with the United Nations High Commissioner for Refugees to help resettle children and families who need protection. We’ll also do more to spread awareness about the dangers of attempting migration across borders to help prevent vulnerable people from being exploited along the way.
Donald Trump wants to divide us -- to pit worker against worker, neighbor against neighbor. He wants Americans to blame their troubles on those who are new to our country, or who don’t look the same, even as his administration robs us dry. He has tried his best to make it appear that immigrants are not welcome on our shores.
We can be better than this. Americans know that immigrants helped weave the very fabric of our country in the past -- and they know that immigrants belong here today.
I’ll work with Congress to pass broad-reaching reform, but I’m also prepared to move forward with executive action if Congress refuses to act. We cannot continue to ignore our immigration challenges, nor can we close our borders and isolate the United States from the outside world. Instead we need big, structural change: a fair immigration system that preserves our security, grows our economy, and reflects our values. That’s good for immigrants, good for workers, and ultimately good for the United States.
Un sistema de inmigración justo y hospitalario
Los inmigrantes siempre han sido una fuente vital de fuerza estadounidense. Contribuyen al crecimiento de nuestra economía y hacen que nuestras comunidades sean más ricas y más diversas. Son nuestros vecinos, nuestros colegas y nuestros amigos, y son una parte tan importante de los Estados Unidos como los que nacieron en nuestro país.
El presidente Trump ve las cosas de manera distinta. Ha impulsado políticas públicas basadas en crueldad y división que demonizan a los inmigrantes. Ha eliminado programas que protegen a los llamados Dreamers y a los solicitantes de asilo que huyen de la violencia y el caos. Ha defendido recortes drásticos a la inmigración legal e impuso una prohibición basada en la intolerancia para los viajeros de países de mayoría musulmana. Ha amenazado con cerrar nuestros puertos de entrada para el tránsito y comercio legal, y ha explotado una crisis que él mismo creó en la frontera para ganar créditos políticos. Pero mientras Trump ha llevado el sistema hasta al extremo más punitivo, sus políticas racistas se basan en un sistema de inmigración defectuoso y en una infraestructura ya vulnerable al abuso.
Lo vi en McAllen, Texas, en los ojos de madres que huyeron de la violencia solo para ser separadas de sus bebés en la frontera de los Estados Unidos. Lo vi en las lágrimas de las familias mientras esperaban a sus seres queridos en el aeropuerto de Logan en Boston la noche que Trump anunció su prohibición musulmana. Lo vi en los rostros cansados de los niños pequeños forzados a marchar en fila, entre tiendas de campaña improvisadas bajo el calor del sol de verano en el centro de detención de Homestead en Florida.
También lo veo cuando hablo con Dreamers acerca de sus aspiraciones y sus temores. Cuando me reúno con empresarios que ven cómo su competencia explota a los trabajadores indocumentados para obtener una ventaja competitiva, y con los agricultores que no tienen acceso a la fuerza de trabajo que necesitan. Cuando me siento con familias que llevan décadas esperando una visa para reunirse con sus seres queridos, y con familias de estatus mixto que temen que un padre, hermano o hermana puedan ser removidos en cualquier momento.
Debemos enfrentar el problema humanitario en la frontera y revertir las políticas públicas discriminatorias de este presidente. Pero eso no será suficiente para arreglar nuestro sistema de inmigración. Necesitamos expandir la inmigración legal que ayudará a crecer nuestra economía, a reunir a las familias y a satisfacer las demandas de nuestra fuerza laboral. Necesitamos reformas reales que brinden seguridad costoeffectiva en nuestras fronteras. Reformas que tomen en cuenta las causas fundamentales de la migración y que proporcionen un camino hacia el estatus y la ciudadanía para que nuestros vecinos no tengan que vivir con miedo. Es por eso que hoy estoy anunciando mi plan para la reforma migratoria: creando un sistema basado en reglas que sea justo, humano y que refleje nuestros valores.
Eliminar la aplicación abusiva de la ley
El presidente Trump ha usado la deportación como un arma costosa, ineficaz y diseñada para maximizar el dolor. Es hora de poner fin a esta crueldad y, en cambio, concentrarnos en las verdaderas amenazas a la seguridad pública y nacional. Como presidenta, yo voy a:
Despenalizar la migración y dirigir el enfoque de la aplicación de la ley hacia acciones delictivas realmente graves. Entrar al país sin autorización siempre ha sido una violación civil bajo la ley de inmigración, pero gracias a un ex senador segregacionista, también es una violación criminal. Esta disposición penal adicional es totalmente innecesaria para la seguridad fronteriza y, durante un siglo, rara vez se aplicó. Pero desde principios de la década del 2000, se ha utilizado para construir y mantener un complejo masivo de detención de inmigrantes. En 2016, más de la mitad de todos los procesos penales federales fueron por violaciones a la inmigración, más que los procesamientos por terrorismo, crimen organizado, delitos de odio o fraude financiero. Este enfoque obsesivo ata a los fiscales federales y abruma a los tribunales federales. Es costoso e innecesario. Y bajo Trump, estos procesos se han vuelto cada vez más abusivos. Debemos acabar con esta prohibición criminal para prevenir abusos en el futuro. Como presidenta, emitiré de manera inmediata una guía para ponerle fin a los procesos penales por simples violaciones administrativas de inmigración; acabar con la Operación Streamline, que somete a los migrantes a procesamientos penales en masa; y enfocar nuestros recursos limitados a criminales reales y en amenazas verdaderas hacia los Estados Unidos. También emitiré una guía fiscal para priorizar los casos de inmigración con riesgos de seguridad, y me aseguraré de que los abogados del gobierno estén ejerciendo su discreción para las personas que no representan un riesgo a la seguridad pública.
Separar el cumplimiento de las leyes generales y el cumplimiento de las leyes de inmigración para fortalecer nuestras comunidades. Hay buenas razones para mantener el cumplimiento de la ley de inmigración y el cumplimiento de la ley general separados. Cuando la policía se ve obligada a lidiar con infracciones de inmigración — adicional a su carga normal de trabajo — , las personas están menos dispuestas a denunciar delitos por temor a revelar su estatus migratorio. La combinación de estas funciones genera desconfianza y pone en peligro la seguridad pública. Como presidenta, estableceré unas guías estrictas para proteger lugares vulnerables como escuelas, instalaciones médicas y tribunales. Expandiré aquellos programas que otorgan protecciones a los inmigrantes (que siendo víctimas de delitos graves) se presenten y ayuden a las fuerzas del orden público. Y terminaré con programas como 287(g) y “Comunidades seguras” que obligan a la policía local a ejercer leyes federales de inmigración, para que así puedan enfocarse en servir efectivamente en sus comunidades.
Recrear CBP y ICE de manera que reflejen nuestros valores. Nuestras agencias de inmigración deben proteger a los estadounidenses y defender la ley, en vez de dedicarse a perseguir políticas punitivas y anti inmigratorias que afectan — mayormente — a las comunidades de color. Mantendré a las autoridades de inmigración bajo los mismos estándares de debido proceso de ley establecidos para las demás agencias de de cumplimiento de la ley — no más arrestos sin orden judicial o detenciones en el interior de nuestro país. Reformaré al CBP y ICE de pies a cabeza, centrando sus esfuerzos en la seguridad nacional como la revisión de carga, la identificación de productos falsificados y la prevención del contrabando y el tráfico ilegal. Y para cambiar la cultura en estas agencias, insistiré en la transparencia y fortaleceré a las autoridades de los guardianes internos independientes para prevenir abusos en el futuro.
Crear un sistema de responsabilización por los abusos perpetrados durante la Era de Trump. El presidente Trump y su administración se sienten cómodos mirando hacia un lado mientras los abusos criminales en contra de los inmigrantes se siguen acumulando. Cuando sea presidenta, yo no ignoraré esto. Designaré un grupo de trabajo del Departamento de Justicia para investigar las acusaciones de violaciones graves, incluyendo la negligencia médica y las agresiones físicas y sexuales hacia los inmigrantes detenidos. También les daré la autoridad independiente para que puedan presentar denuncias penales justificadas. Que no haya ambigüedad sobre esto: si violas los derechos básicos de los inmigrantes, ahora o en el futuro, la administración de Warren te responsabilizará por ello.
Reducir significativamente la detención de inmigrantes
Los estadounidenses están horrorizados por las escenas de caos y abuso en nuestra frontera. Separar a padres e hijos y detener a familias y otras poblaciones vulnerables no solo es sorprendentemente costoso e inhumano, sino que se ha comprobado que no tiene un efecto disuasivo. Para poner fin a la detención innecesaria y reconstruir un sistema más humano, una administración Warren:
Pondrá fin a las detenciones innecesarias. Ya contamos con las herramientas para rastrear y monitorear efectivamente a las personas sin ponerlos en jaulas y campamentos de detención a lo largo de la frontera. Como presidenta, emitiré órdenes para garantizar que la detención solo se use cuando sea realmente necesaria, como cuando una persona representa un riesgo de fuga o un riesgo a la seguridad de otros. Impondré reglas adicionales para la protección de ciertos grupos, incluyendo solicitantes de asilo, familias y mujeres embarazadas, y personas LGBTQ+ que son más vulnerables al estar en un centro de detención general. Además haré que se sigan normas estrictas en los centros de detención restantes, incluyendo para la atención médica y para terminar con el uso del régimen de aislamiento solitario.
Eliminará las instalaciones privadas de detención. En nuestro país no habrá, lugar para sacarle ganancias a la crueldad. Terminaré los contratos que ICE tiene con los proveedores privados de detención y presionaré para que se promulgue legislación que prohíba permanentemente la detención con fines de lucro.
Ampliará el uso ejecutivo de la libertad condicional e invertirá en alternativas a la detención. El DHS tiene amplia autoridad para condenar a las personas que están detenidas antes de que sus casos sean escuchados en una corte de inmigración. Las alternativas a la detención basadas en la comunidad son más seguras, ahorran dinero y pueden ser más efectivas para garantizar que se cumplan. Ampliaré significativamente los programas exitosos, que incluyen la administración de casos, referidos a servicios legales y sociales, y revisiones y vigilancia periódicas. Estos programas le proporcionan dignidad a aquellos que están en el sistema, y su uso expandido ahorraría al gobierno estadounidense más de mil millones de dólares cada año en costos de detención innecesarios.
Proveerá derechos y el debido proceso en nuestros tribunales de inmigración
No es suficiente simplemente corregir los excesos de las políticas de inmigración del gobierno de Trump. Para evitar abusos en el futuro, debemos tratar a los migrantes que se mueven a través de nuestro sistema de inmigración de manera que refleje nuestra ley constitucional y nuestros valores. Una administración Warren:
Establecerá tribunales de inmigración profesionales, independientes, de Artículo I. El Departamento de Justicia supervisa el sistema de tribunales de inmigración y goza de una autoridad masiva para manipular esos tribunales para implementar la agenda de política pública de inmigración del presidente. Las decisiones de la corte de inmigración pueden incluso ser revocadas por el Fiscal General, un conflicto de intereses fundamental explotado por Jeff Sessions. Trabajaré para crear un sistema fiable e independiente, aprobando una legislación que establezca la revisión judicial del Artículo I para casos de inmigración modelados por nuestros tribunales federales. Implementaré medidas de eficiencia inteligentes, comenzando por restaurar la capacidad de los jueces para priorizar y administrar sus propios expedientes. Mi administración también reclutará jueces de inmigración altamente calificados con un conjunto diverso de experiencias legales para que todos reciban la justicia apropiada.
Acabará con la expulsión rápida y ofrecerá un proceso justo. El debido proceso bajo la ley garantiza la justicia básica para las personas que intentan navegar leyes complejas y evita que las autoridades y los presidentes abusen de su autoridad. Pero la mayoría de los inmigrantes que enfrentan procesos de deportación no tienen abogados, y en la administración de Trump, eso incluso pasa con niños pequeños. De hecho, un tercio de los inmigrantes deportados ni siquiera ven a un juez: en cambio, el oficial de inmigración sirve como fiscal y jurado. Eliminaré el uso de expulsiones expeditas y garantizaré que estas personas tengan acceso a una audiencia . Pediré que se cree un cuerpo de defensores públicos de inmigración a escala nacional, y en una administración Warren proporcionaremos acceso a abogados en el tribunal de inmigración.
Darle la bienvenida a personas necesitadas
Nuestras leyes y nuestros valores nos obligan a ayudar a quienes huyen de la violencia y la opresión, pero el racismo de Trump ha contribuido a crear un clima de temor para quienes buscan refugio en nuestro país. Como presidenta, yo:
Rechazaré las políticas públicas de exclusión basadas en la raza, la religión y las nacionalidades. Durante mi primer día en el cargo, revertiré la prohibición musulmana de Trump. Retiraré la política pública de Trump que obliga a las familias inmigrantes a elegir entre permanecer juntas y asegurar que sus hijos, muchos de los cuales son ciudadanos estadounidenses, tengan acceso a servicios críticos. Además, reestableceré las designaciones de Estatus de Protección Temporal y la Salida Forzada Diferida para proteger a las personas en peligro en sus países de origen, incluyendo los migrantes del Caribe y África que han formado vidas y negocios en nuestro país.
Incrementar el límite de refugiados. En una época en donde hay 70 millones de personas desplazadas a nivel mundial, el presidente Trump ha abusado de su autoridad para reducir el límite de refugiados que pueden venir a los Estados Unidos, admitiendo un total de poco más de 22,000 refugiados durante todo el año pasado. Yo le daré la bienvenida a 125,000 refugiados en mi primer año, y aumentaré esta cantidad al menos 175,000 refugiados por año antes de acabar mi primer término.
Afirmar las protecciones de asilo. Deberíamos darles la bienvenida a los que huyen de la violencia, no encarcelarlos en jaulas. Como presidenta, revertiré lo que ha hecho Trump para hacerle el proceso más difícil a los que solicitan asilo en nuestro país. Me aseguraré de que los solicitantes de asilo puedan presentarse de manera segura en los puertos de entrada para un procesamiento humano y eficiente, incluyendo la eliminación de la medición y las políticas de “Permanece en México”. Restauraré la promesa del presidente Obama de extender el asilo a aquellos que huyen de la violencia doméstica o la violencia por parte de pandillas y afirmaré las protecciones de asilo por identidad de género y las solicitudes de asilo basadas en la orientación sexual. Agilizaré los procesos para eliminar el retraso de las personas que esperan una adjudicación de asilo. Y perdonaré a los que han sido condenados por proporcionar alimentos y agua a los migrantes, porque nadie debería ir a la cárcel simplemente por brindar ayuda humanitaria a personas necesitadas.
Incrementar la inmigración legal y establecer un camino justo y asequible hacia el estatus
Como presidenta, trabajaré para expandir la inmigración legal. También tomaré acciones ejecutivas para brindar una medida de protección a las personas indocumentadas, a la vez que buscamos una solución legislativa para proporcionar un camino asequible para obtener la ciudadanía estadounidense.
Ampliar la inmigración legal. En Estados Unidos deberíamos aceptar más inmigración legal, llevada a cabo de manera correcta y de acuerdo a nuestros principios. Deberíamos utilizar la inmigración precisa como una herramienta para crear empleos y negocios y hacer crecer nuestra economía. Debemos reflejar nuestros valores, lo que significa expandir la reunificación familiar y hacer que sea más fácil venir a los Estados Unidos para los familiares de ciudadanos y para aquellos con estatus de residentes permanentes. Deberíamos poner a los trabajadores estadounidenses en primer lugar asegurándonos de que los trabajadores que ya están aquí tengan la primera oportunidad de llenar cualquier puesto disponible. Debemos empoderar a los trabajadores, no a los empleadores, acoplando cualquier expansión de la inmigración legal con la responsabilidad real de parte de los empleadores que rompen las reglas, explotan a los trabajadores o no se adhieren a las normas laborales básicas. Además debemos ser transparentes e impulsar nuestras políticas públicas en torno a la inmigración basándonos en datos, utilizando la mejor información disponible para identificar las verdaderas necesidades en la fuerza laboral incorporando las aportaciones de los trabajadores y las empresas.
Facilitar la naturalización para aquellos que ya son elegibles para la ciudadanía. Hoy en día, más de 9 millones de residentes permanentes son elegibles para solicitar la ciudadanía, pero muchos no han optado por naturalizarse debido a barreras innecesarias, incluyendo el costo de las solicitudes, la complejidad del proceso, y los problemas administrativos así como los atrasos. Trabajaré para hacer posible que todos los que sean elegibles para naturalizarse lo hagan.
Reducir el retraso de la reunificación familiar. Hay alrededor de 4 millones de inmigrantes que de otra manera serían elegibles para venir a los Estados Unidos legalmente, si no fuese por los límites de visa por país. Mi administración distribuirá las visas no utilizadas para reducir este retraso y reuniría a más familias con sus seres queridos. También insistiré para que el Congreso derogue las leyes que hacen que la reunificación familiar sea más difícil de lograr.
Derogar las ley de castigo de 3 y 10 años. Actualmente, la ley exige que una persona que se encuentra ilegalmente en los Estados Unidos abandone el país por tres o diez años antes de poder solicitar un estatus legal. Pediré que el Congreso derogue ese requisito. Mientras tanto, reinterpretaré “dificultades extremas” para incluir la separación familiar, facilitando la obtención de una exención que permita a las personas solicitar un estatus legal sin tener que salir del país por un período prolongado de tiempo.
Proporcionar un camino justo y asequible hacia la ciudadanía. Para el bien de nuestra economía y nuestras comunidades, ya es hora de proporcionar un camino a seguir para los aproximadamente 11 millones de personas indocumentadas que viven y trabajan actualmente en los Estados Unidos. Debemos restablecer de inmediato el programa de DACA y las protecciones para nuestros Dreamers y sus familias. Ampliaré el programa para ayudar a más jóvenes, extendiendo la fecha límite, eliminando el requisito arbitrario de la edad de la solicitud y extendiendo la designación de “menor” a cualquier persona que haya sido traída a los Estados Unidos menor de 18 años. Pero los Dreamers tienen familias y comunidades que son miembros productivos de nuestra familia estadounidense desde hace mucho tiempo y que también necesitan protección. Lo mismo puede decirse de los que tienen Estado Protegido Temporal y Salida Forzada Diferida. Extenderé el ejercicio individual de discreción para ofrecer protecciones de acción diferida a los inmigrantes trabajadores que han contribuido a nuestro país durante años y que han construido carreras y familias aquí. Además, presionaré por una solución legislativa de largo plazo que proporcione un camino justo pero alcanzable para la ciudadanía para ellos.
Limitar las penalizaciones que se consideran para las determinaciones de estatus. Parte de enfocarse en amenazas reales significa distinguir entre criminales reales e inmigrantes que respetan la ley. No debemos penalizar a las personas por condenas previas en virtud de los estatutos que penalizan el cruce de fronteras con el propósito de determinar su estatus. Y debemos establecer un estatuto de limitaciones por el tiempo que un delito menor será considerado como parte de la adjudicación de inmigración de un individuo. Los ciudadanos con antecedentes penales menores y no violentos no deben ser excluidos permanentemente de ser parte de la sociedad estadounidense, y los inmigrantes tampoco deben serlo.
Crear una oficina de nuevos estadounidenses. Estableceré una Oficina de Nuevos Estadounidenses dedicada a apoyar a los nuevos inmigrantes en su transición a nuestra sociedad y economía, y le encargaré a esa oficina que elabore una estrategia nacional para la integración. Debemos proporcionar clases de inglés, educación cívica y clases enfocadas en el empleo así como capacitación para inmigrantes que desean inscribirse. Trabajaremos con grupos religiosos y otras organizaciones comunitarias para proporcionar servicios de apoyo para refugiados y asilados, proporcionando las herramientas para facilitar la integración de los recién llegados en sus comunidades.
Enfrentar a las fuerzas mayores que desplazan a los migrantes de sus países de origen
La migración ha aumentado en todo el mundo como resultado de la pobreza, el cambio climático, la violencia y la injusticia. Los migrantes han venido a nuestro país huyendo de desastres naturales o conflictos que los obligaron a abandonar sus hogares.
En los últimos años, muchos han huido hacia el norte desde el Triángulo del Norte. Pero la solución a la migración centroamericana no es colocar a los niños en jaulas, sino estabilizar aquellos países en los que las familias arriesgan sus vidas para escapar. En lugar de lidiar con la corrupción descarada, las pandillas criminales y algunas de las tasas más altas de violencia de género en el mundo, el presidente Trump ha eliminado cientos de millones de dólares en ayuda para programas que brindan un apoyo vital.
No podemos lidiar completamente con la migración hasta que enfrentemos sus causas. Ahora más que nunca, los Estados Unidos deben reclamar su papel como el faro de esperanza del mundo, y eso significa proponer soluciones audaces y matizadas a estos retos complejos. Como presidenta, yo:
Restauraré y aumentaré la ayuda. Asignaré por lo menos $1.5 mil millones anuales en ayuda para financiar completamente los programas dirigidos contra el crimen, interrumpir el tráfico ilegal, abordar la pobreza, reducir la violencia sexual y mejorar los programas para jóvenes en riesgo en América Central y en todo nuestro hemisferio. Y reuniré a la comunidad internacional para que contribuyan los mismos fondos.
Intensificaré los esfuerzos para lidiar con la delincuencia transnacional. La administración Warren ampliará los esfuerzos para reducir la corrupción y mejorar el estado de derecho; investigará y procesará el tráfico de personas, aplicará sanciones financieras específicas contra los narcotraficantes y los lavadores de dinero, y proporcionará fondos sólidos para los esfuerzos de lucha contra las pandillas.
Informaré y protegeré a los que buscan asilo. Mi administración proporcionará información sobre el derecho a buscar asilo, restablecerá el programa de Menores de Centroamérica y coordinará con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados para ayudar a reasentar a los niños y familias que necesitan protección. También haremos más para difundir la conciencia sobre los peligros de intentar la migración a través de las fronteras para ayudar a evitar que las personas vulnerables sean explotadas en el camino.
Donald Trump quiere dividirnos — enfrentar a trabajador contra trabajador, vecino contra vecino. Quiere que los estadounidenses culpen a aquellos que son nuevos en nuestro país, o que no se parecen, de sus problemas — incluso cuando su administración nos roba descaradamente. Él ha hecho todo lo posible para que parezca que los inmigrantes no son bienvenidos en nuestras costas.
Somos mejores que eso. Los estadounidenses saben que los inmigrantes ayudaron a tejer la historia de nuestro país, y saben que los inmigrantes pertenecen aquí hoy. Trabajaré con el Congreso para aprobar una reforma de amplio alcance, pero estoy preparada para avanzar con la acción ejecutiva si el Congreso se niega a actuar. No podemos seguir ignorando nuestros retos en cuanto a la inmigración, ni podemos cerrar nuestras fronteras y aislar a Estados Unidos del mundo exterior. En cambio, necesitamos un gran cambio estructural: un sistema de inmigración justo que preserve nuestra seguridad, haga crecer nuestra economía y refleje nuestros valores. Eso es bueno para los inmigrantes, bueno para los trabajadores y, en última instancia, bueno para los Estados Unidos.
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A Fair and Welcoming Immigration System
Immigrants have always been a vital source of American strength. They grow our economy and make our communities richer and more diverse. They are our neighbors, our colleagues, and our friends -- and every bit as much a part of America as those who were born in the United States.President Trump sees things differently. He’s advanced a policy of cruelty and division that demonizes immigrants. He’s axed programs that protect young Dreamers and asylum seekers fleeing violence and upheaval. He’s championed dramatic cuts to legal immigration, and imposed a bigoted ban on travelers from Muslim-majority countries. He’s threatened to close our ports of entry to lawful transit and commerce, and exploited a crisis of his own making at the border to score cheap political points. But while Trump may have taken the system to its most punitive extreme, his racist policies build on a broken immigration system and an enforcement infrastructure already primed for abuse.
I saw that in McAllen, Texas, in the eyes of mothers who fled violence only to be ripped apart from their babies at the U.S. border. I saw it in the tears of families as they waited for their loved ones at Logan Airport in Boston on the night Trump announced his Muslim Ban. I saw it in the tired faces of little children made to march in formation between makeshift tents in the hot summer sun at the Homestead detention facility in Florida.
I also see it when I talk with our Dreamers about their aspirations and their fears. When I meet with business owners who watch their competition exploit undocumented workers for a competitive advantage, and with farmers who cannot access the labor they need. When I sit with families who have been waiting decades for a visa to reunite with their loved ones, and with mixed-status families who worry that a parent, brother or sister could be ripped away at any time.
We must address the humanitarian mess at the border and reverse this president’s discriminatory policies. But that won’t be nearly enough to fix our immigration system. We need expanded legal immigration that will grow our economy, reunite families, and meet our labor market demands. We need real reform that provides cost-effective security at our borders, addresses the root causes of migration, and provides a path to status and citizenship so that our neighbors don’t have to live in fear. That’s why today I’m announcing my plan for immigration reform -- to create a rules-based system that is fair, humane, and that reflects our values.
Eliminating Abusive Enforcement
President Trump has weaponized deportation in ways that are costly, ineffective, and designed to maximize pain. It’s time to end this cruelty -- and refocus on true threats to public safety and national security instead. As president, I will:
Decriminalize migration and refocus enforcement on serious criminal activity. Entering the country without authorization has always been a violation of civil immigration law, but thanks to a former segregationist Senator, it’s also a criminal violation. This additional criminal provision is totally unnecessary for border security, and for a century, it was rarely enforced. But since the early 2000s, it has been used to build and sustain a massive immigration detention complex. In 2016, over half of all federal criminal prosecutions were for immigration violations -- more than prosecutions for terrorism, organized crime, hate crimes, or financial fraud. This obsessive focus ties up federal prosecutors and overwhelms federal courts. It’s costly and unnecessary. And under Trump, it has become increasingly abusive. We should repeal this criminal prohibition to prevent future abuse. As president, I will immediately issue guidance to end criminal prosecutions for simple administrative immigration violations; end Operation Streamline, which subjects migrants to mass prosecutions; and refocus our limited resources on actual criminals and real threats to the United States. I will also issue prosecutorial guidance to prioritize immigration cases with security concerns, and make sure government attorneys are properly exercising their discretion for individuals who pose no public safety risk.
Separate law enforcement from immigration enforcement to strengthen our communities. There are good reasons to keep immigration enforcement and law enforcement separate. When law enforcement is forced to also handle immigration violations, people are less willing to report crimes for fear of revealing their immigration status. Combining these functions sows distrust and harms public safety. As President, I’ll put in place strict guidelines to protect sensitive locations like schools, medical facilities, and courthouses from enforcement actions. I’ll expand programs that grant protections to immigrant victims of serious crimes who come forward and assist law enforcement. And I’ll end programs like 287(g) and “Secure Communities” that force local cops to enforce federal immigration laws so they can focus on effectively serving their communities.
Remake CPB and ICE in a way that reflects our values. Our immigration agencies should protect Americans and uphold the rule of law, not pursue punitive anti-immigrant policies that target communities of color. I’ll hold immigration enforcement to the same due process standards as other law enforcement agencies -- no more warrantless arrests or stops deep in the interior of our country. I’ll reshape CBP and ICE from top to bottom, focusing their efforts on homeland security efforts like screening cargo, identifying counterfeit goods, and preventing smuggling and trafficking. And to change the culture, I’ll insist on transparency and strengthen the authorities of independent internal watchdogs to prevent future abuses.
Create accountability for the abuse perpetrated during the Trump Era. President Trump and his Administration are comfortable looking the other way while criminal abuses of immigrants pile up. When I am President, I will not. I’ll designate a Justice Department task force to investigate accusations of serious violations -- including medical neglect and physical and sexual assaults of detained immigrants -- and give it independent authority pursue any substantiated criminal allegations. Let there be no ambiguity on this: if you are violating the basic rights of immigrants, now or in the future, a Warren Administration will hold you accountable.
Significantly Reduce Immigration Detention
Americans are rightfully horrified by scenes of chaos and abuse at our border. Separating parents and children and detaining families and other vulnerable populations is not only staggeringly expensive and inhumane, it has no proven deterrent effect. To end unnecessary detention and rebuild a more humane system, a Warren administration will:
End unnecessary detention. We already have the tools to effectively track and monitor individuals without shoving them into cages and camps along the border. As President, I’ll issue guidance ensuring that detention is only used where it is actually necessary because an individual poses a flight or safety risk. I will put additional layers of protection in place for certain groups, including asylum seekers, families and pregnant women, and LGBTQ+ people who are more vulnerable in a general detention facility. And I’ll enforce strict standards for remaining detention facilities, including for medical care and to end the use of solitary confinement.
Eliminate private detention facilities. There is no place in this country for profiting off cruelty. I’ll end the contracts ICE has with private detention providers, and push for legislation to permanently ban for-profit detention.
Expand the executive use of parole and invest in alternatives-to-detention. DHS has broad authority to parole individuals who are detained prior to their cases being heard in immigration court. Community-based alternatives to detention are safer, save money, and can be more effective at ensuring compliance. I’ll significantly expand successful programs, which include case management, referrals to legal and social services, and periodic check-ins and surveillance. These programs provide a measure of dignity for those in the system, and their expanded use would save over a billion dollars each year in unnecessary detention costs.
Provide Rights and Due Process in our Immigration Courts
It’s not enough to merely correct the excesses of the Trump administration’s immigration policies. To prevent future abuses, we need to treat migrants moving through the system in a manner that reflects our Constitution and our values. A Warren administration will:
Establish professional, independent Article I immigration courts. DOJ both oversees the immigration court system and enjoys massive authority to manipulate those courts to implement the president’s immigration policy agenda. Immigration court rulings can even be overturned by the Attorney General -- a fundamental conflict of interest exploited by Jeff Sessions. I’ll work to create a credible, independent system by passing legislation establishing Article I judicial review for immigration cases modeled on our federal courts. I’ll deploy smart efficiency measures, beginning by restoring judges’ ability to prioritize and manage their own dockets. And my administration will recruit highly qualified immigration judges with a diverse set of legal experiences so that everyone receives appropriate justice.
Eliminate expedited removal and provide due process. Due process ensures basic fairness for individuals attempting to navigate complex laws and prevents law enforcement and Presidents from abusing authority. But mostimmigrants facing deportation do not have attorneys -- and in the Trump administration, that even includes toddlers. In fact, one-third of deported immigrants never even see a judge: instead, the immigration officer serves as both prosecutor and jury. I’ll eliminate the use of expedited removal proceedings and guarantee hearings. I’ll call for creating a national-scale immigration public defender corps, and a Warren administration will provide access to counsel in immigration court.
Welcome Those In Need
Our laws and our values compel us to help those fleeing violence and oppression, but Trump’s racism has contributed to a climate of fear for those seeking refuge in our country. As president, I will:
Reject exclusionary policies based on race, religion and nationality. I’ll reverse Trump’s bigoted Muslim Ban on my first day in office. I’ll withdraw the Trump policy that forces immigrant families to choose between staying together and ensuring their children -- many of whom are American citizens -- have access to critical services. And I’ll reinstate Temporary Protected Status designations and Deferred Enforced Departure to protect individuals at risk in their home countries, including migrants from the Caribbean and Africa that have built lives and businesses in our country.
Raise the refugee cap. At a time when 70 million are displaced around the world, President Trump has abused his authority to lower the refugee cap for the United States, admitting just over 22,000 refugees in total last year. I’ll welcome 125,000 refugees in my first year, and ramping up to at least 175,000 refugees per year by the end of my first term.
Affirm asylum protections. We should welcome those fleeing violence, not imprison them in cages. As president, I will reverse Trump’s efforts to stack the deck against asylum applicants. I’ll ensure that asylum seekers can safely present themselves at ports of entry for humane, efficient processing, including by ending the metering and “Remain in Mexico” policies. I’ll restore President Obama’s promise to extend asylum for those fleeing domestic or gang violence and affirm asylum protections for gender identity and sexual orientation-based asylum claims. I’ll streamline processes to eliminate the backlog of individuals waiting for an asylum adjudication. And I’ll pardon those convicted of providing food and water to migrants -- because no one should go to jail simply providing humanitarian aid to another person in need.
Grow Legal Immigration and Establish a Fair and Achievable Path to Status
As president, I’ll work to expand legal immigration. I’ll also take executive action to provide a measure of protection for those who are undocumented, while pursuing a legislative solution that provides a path to citizenship.
Expand legal immigration. America should welcome more legal immigration -- done in the right way and consistent with our principles. We should use targeted immigration as a tool to create jobs and businesses and grow our economy. We should reflect our values, which means expanding family reunification and making it easier for relatives of citizens and green card holders to come to the United States. We should put American workers first by ensuring that workers already here get the first opportunity to fill any available positions. We should empower workers, not employers, by coupling any expansion of legal immigration with real accountability on employers who break the rules, exploit workers, or don’t adhere to basic labor standards. And we should be transparent and data-driven in our immigration policies, using the best available information to identify true needs in the labor force and to address those needs in a way that incorporates the input of both workers and companies.
Make it easier for those eligible for citizenship to naturalize. Today over 9 million green card holders are eligible to apply for citizenship but many have not chosen to naturalize due to unnecessary barriers, including the cost of applications, the complexity of the process, and administrative issues and backlogs. I’ll work to make it possible for everyone who is eligible to naturalize to do so.
Reduce the family reunification backlog. As many as 4 million immigrants who are otherwise eligible to come to the United States legally are prohibited because of by-country visa caps. My administration will redistribute unused visas to reduce this backlog and reunite more families with their loved ones. I’ll also urge Congress to repeal laws that make family reunification more difficult to achieve.
Repeal the 3- and 10-year bars. The law currently requires a person unlawfully in the United States to depart the country for three or ten years before they can apply for legal status. I’ll petition Congress to repeal that requirement. In the meantime, I’ll reinterpret “extreme hardship” to include family separation, making it easier to obtain a waiver allowing people to apply for legal status without having to leave the country for an extended period of time.
Provide a fair and achievable pathway to citizenship. For the good of our economy and our communities, it’s long past time to provide a path forward for the approximately 11 million undocumented individuals currently living and working in the Unites States. We should immediately reinstate the DACA program and protections for our Dreamers and their families. I’ll expand the program to cover more young people by extending the cut-off date, eliminating the arbitrary application age requirement, and extending the “minor” designation to anyone who was brought to the U.S. under the age of 18. But Dreamers have families and communities that are productive, longtime members of our American family and need protection too. The same is true of the Temporary Protected Status and Deferred Enforced Departure holders. I’ll extend the individual exercise of discretion to offer deferred action protections to hardworking immigrants who have contributed to our country for years and have built careers and families here. And I’ll push for a far-reaching legislative fix that provides a fair but achievable path to citizenship for them.
Limit the penalties considered for status determinations. Part of focusing on real threats means distinguishing between actual criminals and law-abiding immigrants. We shouldn’t penalize people for prior convictions under statutes that criminalize border crossing for the purpose of status determinations. And we should establish a statute of limitations for how long a misdemeanor will be considered as part of an individual’s immigration adjudication. Citizens with minor, non-violent criminal records should not be permanently excluded from being a part of American society -- and immigrants shouldn’t be, either.
Create an Office of New Americans. I’ll establish an Office of New Americans dedicated to supporting new immigrants as they transition into our society and economy, and task that office to draft a national strategy for integration. We should provide English, civics, and employment- focused classes and training for immigrants who want to enroll, and work with faith groups and other community organizations to provide support services for refugees and asylees, providing the tools to make it easier for newcomers to integrate into their communities.
Address the Forces Displacing Migrants from Their Home Countries
Migration has spiked around the world, the result of poverty, climate change, violence and injustice. Migrants have come to our country fleeing naturaldisasters or conflicts that forced them from their homes.
In recent years, many have fled north from the Northern Triangle. But the solution to Central American migration isn’t placing children in cages, it’s stabilizing the countries that families are risking their lives to escape. Rather than addressing rampant corruption, criminal gangs, and some of the world’s highest rates of gender-based violence, President Trump has cut off hundreds of millions of dollars in aid for programs that provide vital support.
We cannot fully address migration until we address its root causes. Now more than ever, the United States must reclaim its role as the world’s beacon of hope -- and that means proposing bold and nuanced solutions to these complex challenges. As president, I will:
Restore and increase aid. I’ll commit at least $1.5 billion annually in aid to fully fund programs that target crime, disrupt trafficking, address poverty, reduce sexual violence, and enhance programs for at-risk youth in Central America and throughout our hemisphere -- and I’ll rally the international community to match those funds.
Step up efforts to address transnational crime. A Warren administration will expand efforts to reduce corruption and improve the rule of law, investigate and prosecute human trafficking, employ targeted financial sanctions against drug kingpins and money launderers, and provide robust funding for efforts to counter gangs.
Inform and protect those seeking refuge. My administration will provide information about the right to seek asylum, reinstate the Central American Minors program, and coordinate with the United Nations High Commissioner for Refugees to help resettle children and families who need protection. We’ll also do more to spread awareness about the dangers of attempting migration across borders to help prevent vulnerable people from being exploited along the way.
* * *
Donald Trump wants to divide us -- to pit worker against worker, neighbor against neighbor. He wants Americans to blame their troubles on those who are new to our country, or who don’t look the same, even as his administration robs us dry. He has tried his best to make it appear that immigrants are not welcome on our shores.
We can be better than this. Americans know that immigrants helped weave the very fabric of our country in the past -- and they know that immigrants belong here today.
I’ll work with Congress to pass broad-reaching reform, but I’m also prepared to move forward with executive action if Congress refuses to act. We cannot continue to ignore our immigration challenges, nor can we close our borders and isolate the United States from the outside world. Instead we need big, structural change: a fair immigration system that preserves our security, grows our economy, and reflects our values. That’s good for immigrants, good for workers, and ultimately good for the United States.
Un sistema de inmigración justo y hospitalario
Los inmigrantes siempre han sido una fuente vital de fuerza estadounidense. Contribuyen al crecimiento de nuestra economía y hacen que nuestras comunidades sean más ricas y más diversas. Son nuestros vecinos, nuestros colegas y nuestros amigos, y son una parte tan importante de los Estados Unidos como los que nacieron en nuestro país.
El presidente Trump ve las cosas de manera distinta. Ha impulsado políticas públicas basadas en crueldad y división que demonizan a los inmigrantes. Ha eliminado programas que protegen a los llamados Dreamers y a los solicitantes de asilo que huyen de la violencia y el caos. Ha defendido recortes drásticos a la inmigración legal e impuso una prohibición basada en la intolerancia para los viajeros de países de mayoría musulmana. Ha amenazado con cerrar nuestros puertos de entrada para el tránsito y comercio legal, y ha explotado una crisis que él mismo creó en la frontera para ganar créditos políticos. Pero mientras Trump ha llevado el sistema hasta al extremo más punitivo, sus políticas racistas se basan en un sistema de inmigración defectuoso y en una infraestructura ya vulnerable al abuso.
Lo vi en McAllen, Texas, en los ojos de madres que huyeron de la violencia solo para ser separadas de sus bebés en la frontera de los Estados Unidos. Lo vi en las lágrimas de las familias mientras esperaban a sus seres queridos en el aeropuerto de Logan en Boston la noche que Trump anunció su prohibición musulmana. Lo vi en los rostros cansados de los niños pequeños forzados a marchar en fila, entre tiendas de campaña improvisadas bajo el calor del sol de verano en el centro de detención de Homestead en Florida.
También lo veo cuando hablo con Dreamers acerca de sus aspiraciones y sus temores. Cuando me reúno con empresarios que ven cómo su competencia explota a los trabajadores indocumentados para obtener una ventaja competitiva, y con los agricultores que no tienen acceso a la fuerza de trabajo que necesitan. Cuando me siento con familias que llevan décadas esperando una visa para reunirse con sus seres queridos, y con familias de estatus mixto que temen que un padre, hermano o hermana puedan ser removidos en cualquier momento.
Debemos enfrentar el problema humanitario en la frontera y revertir las políticas públicas discriminatorias de este presidente. Pero eso no será suficiente para arreglar nuestro sistema de inmigración. Necesitamos expandir la inmigración legal que ayudará a crecer nuestra economía, a reunir a las familias y a satisfacer las demandas de nuestra fuerza laboral. Necesitamos reformas reales que brinden seguridad costoeffectiva en nuestras fronteras. Reformas que tomen en cuenta las causas fundamentales de la migración y que proporcionen un camino hacia el estatus y la ciudadanía para que nuestros vecinos no tengan que vivir con miedo. Es por eso que hoy estoy anunciando mi plan para la reforma migratoria: creando un sistema basado en reglas que sea justo, humano y que refleje nuestros valores.
Eliminar la aplicación abusiva de la ley
El presidente Trump ha usado la deportación como un arma costosa, ineficaz y diseñada para maximizar el dolor. Es hora de poner fin a esta crueldad y, en cambio, concentrarnos en las verdaderas amenazas a la seguridad pública y nacional. Como presidenta, yo voy a:
Despenalizar la migración y dirigir el enfoque de la aplicación de la ley hacia acciones delictivas realmente graves. Entrar al país sin autorización siempre ha sido una violación civil bajo la ley de inmigración, pero gracias a un ex senador segregacionista, también es una violación criminal. Esta disposición penal adicional es totalmente innecesaria para la seguridad fronteriza y, durante un siglo, rara vez se aplicó. Pero desde principios de la década del 2000, se ha utilizado para construir y mantener un complejo masivo de detención de inmigrantes. En 2016, más de la mitad de todos los procesos penales federales fueron por violaciones a la inmigración, más que los procesamientos por terrorismo, crimen organizado, delitos de odio o fraude financiero. Este enfoque obsesivo ata a los fiscales federales y abruma a los tribunales federales. Es costoso e innecesario. Y bajo Trump, estos procesos se han vuelto cada vez más abusivos. Debemos acabar con esta prohibición criminal para prevenir abusos en el futuro. Como presidenta, emitiré de manera inmediata una guía para ponerle fin a los procesos penales por simples violaciones administrativas de inmigración; acabar con la Operación Streamline, que somete a los migrantes a procesamientos penales en masa; y enfocar nuestros recursos limitados a criminales reales y en amenazas verdaderas hacia los Estados Unidos. También emitiré una guía fiscal para priorizar los casos de inmigración con riesgos de seguridad, y me aseguraré de que los abogados del gobierno estén ejerciendo su discreción para las personas que no representan un riesgo a la seguridad pública.
Separar el cumplimiento de las leyes generales y el cumplimiento de las leyes de inmigración para fortalecer nuestras comunidades. Hay buenas razones para mantener el cumplimiento de la ley de inmigración y el cumplimiento de la ley general separados. Cuando la policía se ve obligada a lidiar con infracciones de inmigración — adicional a su carga normal de trabajo — , las personas están menos dispuestas a denunciar delitos por temor a revelar su estatus migratorio. La combinación de estas funciones genera desconfianza y pone en peligro la seguridad pública. Como presidenta, estableceré unas guías estrictas para proteger lugares vulnerables como escuelas, instalaciones médicas y tribunales. Expandiré aquellos programas que otorgan protecciones a los inmigrantes (que siendo víctimas de delitos graves) se presenten y ayuden a las fuerzas del orden público. Y terminaré con programas como 287(g) y “Comunidades seguras” que obligan a la policía local a ejercer leyes federales de inmigración, para que así puedan enfocarse en servir efectivamente en sus comunidades.
Recrear CBP y ICE de manera que reflejen nuestros valores. Nuestras agencias de inmigración deben proteger a los estadounidenses y defender la ley, en vez de dedicarse a perseguir políticas punitivas y anti inmigratorias que afectan — mayormente — a las comunidades de color. Mantendré a las autoridades de inmigración bajo los mismos estándares de debido proceso de ley establecidos para las demás agencias de de cumplimiento de la ley — no más arrestos sin orden judicial o detenciones en el interior de nuestro país. Reformaré al CBP y ICE de pies a cabeza, centrando sus esfuerzos en la seguridad nacional como la revisión de carga, la identificación de productos falsificados y la prevención del contrabando y el tráfico ilegal. Y para cambiar la cultura en estas agencias, insistiré en la transparencia y fortaleceré a las autoridades de los guardianes internos independientes para prevenir abusos en el futuro.
Crear un sistema de responsabilización por los abusos perpetrados durante la Era de Trump. El presidente Trump y su administración se sienten cómodos mirando hacia un lado mientras los abusos criminales en contra de los inmigrantes se siguen acumulando. Cuando sea presidenta, yo no ignoraré esto. Designaré un grupo de trabajo del Departamento de Justicia para investigar las acusaciones de violaciones graves, incluyendo la negligencia médica y las agresiones físicas y sexuales hacia los inmigrantes detenidos. También les daré la autoridad independiente para que puedan presentar denuncias penales justificadas. Que no haya ambigüedad sobre esto: si violas los derechos básicos de los inmigrantes, ahora o en el futuro, la administración de Warren te responsabilizará por ello.
Reducir significativamente la detención de inmigrantes
Los estadounidenses están horrorizados por las escenas de caos y abuso en nuestra frontera. Separar a padres e hijos y detener a familias y otras poblaciones vulnerables no solo es sorprendentemente costoso e inhumano, sino que se ha comprobado que no tiene un efecto disuasivo. Para poner fin a la detención innecesaria y reconstruir un sistema más humano, una administración Warren:
Pondrá fin a las detenciones innecesarias. Ya contamos con las herramientas para rastrear y monitorear efectivamente a las personas sin ponerlos en jaulas y campamentos de detención a lo largo de la frontera. Como presidenta, emitiré órdenes para garantizar que la detención solo se use cuando sea realmente necesaria, como cuando una persona representa un riesgo de fuga o un riesgo a la seguridad de otros. Impondré reglas adicionales para la protección de ciertos grupos, incluyendo solicitantes de asilo, familias y mujeres embarazadas, y personas LGBTQ+ que son más vulnerables al estar en un centro de detención general. Además haré que se sigan normas estrictas en los centros de detención restantes, incluyendo para la atención médica y para terminar con el uso del régimen de aislamiento solitario.
Eliminará las instalaciones privadas de detención. En nuestro país no habrá, lugar para sacarle ganancias a la crueldad. Terminaré los contratos que ICE tiene con los proveedores privados de detención y presionaré para que se promulgue legislación que prohíba permanentemente la detención con fines de lucro.
Ampliará el uso ejecutivo de la libertad condicional e invertirá en alternativas a la detención. El DHS tiene amplia autoridad para condenar a las personas que están detenidas antes de que sus casos sean escuchados en una corte de inmigración. Las alternativas a la detención basadas en la comunidad son más seguras, ahorran dinero y pueden ser más efectivas para garantizar que se cumplan. Ampliaré significativamente los programas exitosos, que incluyen la administración de casos, referidos a servicios legales y sociales, y revisiones y vigilancia periódicas. Estos programas le proporcionan dignidad a aquellos que están en el sistema, y su uso expandido ahorraría al gobierno estadounidense más de mil millones de dólares cada año en costos de detención innecesarios.
Proveerá derechos y el debido proceso en nuestros tribunales de inmigración
No es suficiente simplemente corregir los excesos de las políticas de inmigración del gobierno de Trump. Para evitar abusos en el futuro, debemos tratar a los migrantes que se mueven a través de nuestro sistema de inmigración de manera que refleje nuestra ley constitucional y nuestros valores. Una administración Warren:
Establecerá tribunales de inmigración profesionales, independientes, de Artículo I. El Departamento de Justicia supervisa el sistema de tribunales de inmigración y goza de una autoridad masiva para manipular esos tribunales para implementar la agenda de política pública de inmigración del presidente. Las decisiones de la corte de inmigración pueden incluso ser revocadas por el Fiscal General, un conflicto de intereses fundamental explotado por Jeff Sessions. Trabajaré para crear un sistema fiable e independiente, aprobando una legislación que establezca la revisión judicial del Artículo I para casos de inmigración modelados por nuestros tribunales federales. Implementaré medidas de eficiencia inteligentes, comenzando por restaurar la capacidad de los jueces para priorizar y administrar sus propios expedientes. Mi administración también reclutará jueces de inmigración altamente calificados con un conjunto diverso de experiencias legales para que todos reciban la justicia apropiada.
Acabará con la expulsión rápida y ofrecerá un proceso justo. El debido proceso bajo la ley garantiza la justicia básica para las personas que intentan navegar leyes complejas y evita que las autoridades y los presidentes abusen de su autoridad. Pero la mayoría de los inmigrantes que enfrentan procesos de deportación no tienen abogados, y en la administración de Trump, eso incluso pasa con niños pequeños. De hecho, un tercio de los inmigrantes deportados ni siquiera ven a un juez: en cambio, el oficial de inmigración sirve como fiscal y jurado. Eliminaré el uso de expulsiones expeditas y garantizaré que estas personas tengan acceso a una audiencia . Pediré que se cree un cuerpo de defensores públicos de inmigración a escala nacional, y en una administración Warren proporcionaremos acceso a abogados en el tribunal de inmigración.
Darle la bienvenida a personas necesitadas
Nuestras leyes y nuestros valores nos obligan a ayudar a quienes huyen de la violencia y la opresión, pero el racismo de Trump ha contribuido a crear un clima de temor para quienes buscan refugio en nuestro país. Como presidenta, yo:
Rechazaré las políticas públicas de exclusión basadas en la raza, la religión y las nacionalidades. Durante mi primer día en el cargo, revertiré la prohibición musulmana de Trump. Retiraré la política pública de Trump que obliga a las familias inmigrantes a elegir entre permanecer juntas y asegurar que sus hijos, muchos de los cuales son ciudadanos estadounidenses, tengan acceso a servicios críticos. Además, reestableceré las designaciones de Estatus de Protección Temporal y la Salida Forzada Diferida para proteger a las personas en peligro en sus países de origen, incluyendo los migrantes del Caribe y África que han formado vidas y negocios en nuestro país.
Incrementar el límite de refugiados. En una época en donde hay 70 millones de personas desplazadas a nivel mundial, el presidente Trump ha abusado de su autoridad para reducir el límite de refugiados que pueden venir a los Estados Unidos, admitiendo un total de poco más de 22,000 refugiados durante todo el año pasado. Yo le daré la bienvenida a 125,000 refugiados en mi primer año, y aumentaré esta cantidad al menos 175,000 refugiados por año antes de acabar mi primer término.
Afirmar las protecciones de asilo. Deberíamos darles la bienvenida a los que huyen de la violencia, no encarcelarlos en jaulas. Como presidenta, revertiré lo que ha hecho Trump para hacerle el proceso más difícil a los que solicitan asilo en nuestro país. Me aseguraré de que los solicitantes de asilo puedan presentarse de manera segura en los puertos de entrada para un procesamiento humano y eficiente, incluyendo la eliminación de la medición y las políticas de “Permanece en México”. Restauraré la promesa del presidente Obama de extender el asilo a aquellos que huyen de la violencia doméstica o la violencia por parte de pandillas y afirmaré las protecciones de asilo por identidad de género y las solicitudes de asilo basadas en la orientación sexual. Agilizaré los procesos para eliminar el retraso de las personas que esperan una adjudicación de asilo. Y perdonaré a los que han sido condenados por proporcionar alimentos y agua a los migrantes, porque nadie debería ir a la cárcel simplemente por brindar ayuda humanitaria a personas necesitadas.
Incrementar la inmigración legal y establecer un camino justo y asequible hacia el estatus
Como presidenta, trabajaré para expandir la inmigración legal. También tomaré acciones ejecutivas para brindar una medida de protección a las personas indocumentadas, a la vez que buscamos una solución legislativa para proporcionar un camino asequible para obtener la ciudadanía estadounidense.
Ampliar la inmigración legal. En Estados Unidos deberíamos aceptar más inmigración legal, llevada a cabo de manera correcta y de acuerdo a nuestros principios. Deberíamos utilizar la inmigración precisa como una herramienta para crear empleos y negocios y hacer crecer nuestra economía. Debemos reflejar nuestros valores, lo que significa expandir la reunificación familiar y hacer que sea más fácil venir a los Estados Unidos para los familiares de ciudadanos y para aquellos con estatus de residentes permanentes. Deberíamos poner a los trabajadores estadounidenses en primer lugar asegurándonos de que los trabajadores que ya están aquí tengan la primera oportunidad de llenar cualquier puesto disponible. Debemos empoderar a los trabajadores, no a los empleadores, acoplando cualquier expansión de la inmigración legal con la responsabilidad real de parte de los empleadores que rompen las reglas, explotan a los trabajadores o no se adhieren a las normas laborales básicas. Además debemos ser transparentes e impulsar nuestras políticas públicas en torno a la inmigración basándonos en datos, utilizando la mejor información disponible para identificar las verdaderas necesidades en la fuerza laboral incorporando las aportaciones de los trabajadores y las empresas.
Facilitar la naturalización para aquellos que ya son elegibles para la ciudadanía. Hoy en día, más de 9 millones de residentes permanentes son elegibles para solicitar la ciudadanía, pero muchos no han optado por naturalizarse debido a barreras innecesarias, incluyendo el costo de las solicitudes, la complejidad del proceso, y los problemas administrativos así como los atrasos. Trabajaré para hacer posible que todos los que sean elegibles para naturalizarse lo hagan.
Reducir el retraso de la reunificación familiar. Hay alrededor de 4 millones de inmigrantes que de otra manera serían elegibles para venir a los Estados Unidos legalmente, si no fuese por los límites de visa por país. Mi administración distribuirá las visas no utilizadas para reducir este retraso y reuniría a más familias con sus seres queridos. También insistiré para que el Congreso derogue las leyes que hacen que la reunificación familiar sea más difícil de lograr.
Derogar las ley de castigo de 3 y 10 años. Actualmente, la ley exige que una persona que se encuentra ilegalmente en los Estados Unidos abandone el país por tres o diez años antes de poder solicitar un estatus legal. Pediré que el Congreso derogue ese requisito. Mientras tanto, reinterpretaré “dificultades extremas” para incluir la separación familiar, facilitando la obtención de una exención que permita a las personas solicitar un estatus legal sin tener que salir del país por un período prolongado de tiempo.
Proporcionar un camino justo y asequible hacia la ciudadanía. Para el bien de nuestra economía y nuestras comunidades, ya es hora de proporcionar un camino a seguir para los aproximadamente 11 millones de personas indocumentadas que viven y trabajan actualmente en los Estados Unidos. Debemos restablecer de inmediato el programa de DACA y las protecciones para nuestros Dreamers y sus familias. Ampliaré el programa para ayudar a más jóvenes, extendiendo la fecha límite, eliminando el requisito arbitrario de la edad de la solicitud y extendiendo la designación de “menor” a cualquier persona que haya sido traída a los Estados Unidos menor de 18 años. Pero los Dreamers tienen familias y comunidades que son miembros productivos de nuestra familia estadounidense desde hace mucho tiempo y que también necesitan protección. Lo mismo puede decirse de los que tienen Estado Protegido Temporal y Salida Forzada Diferida. Extenderé el ejercicio individual de discreción para ofrecer protecciones de acción diferida a los inmigrantes trabajadores que han contribuido a nuestro país durante años y que han construido carreras y familias aquí. Además, presionaré por una solución legislativa de largo plazo que proporcione un camino justo pero alcanzable para la ciudadanía para ellos.
Limitar las penalizaciones que se consideran para las determinaciones de estatus. Parte de enfocarse en amenazas reales significa distinguir entre criminales reales e inmigrantes que respetan la ley. No debemos penalizar a las personas por condenas previas en virtud de los estatutos que penalizan el cruce de fronteras con el propósito de determinar su estatus. Y debemos establecer un estatuto de limitaciones por el tiempo que un delito menor será considerado como parte de la adjudicación de inmigración de un individuo. Los ciudadanos con antecedentes penales menores y no violentos no deben ser excluidos permanentemente de ser parte de la sociedad estadounidense, y los inmigrantes tampoco deben serlo.
Crear una oficina de nuevos estadounidenses. Estableceré una Oficina de Nuevos Estadounidenses dedicada a apoyar a los nuevos inmigrantes en su transición a nuestra sociedad y economía, y le encargaré a esa oficina que elabore una estrategia nacional para la integración. Debemos proporcionar clases de inglés, educación cívica y clases enfocadas en el empleo así como capacitación para inmigrantes que desean inscribirse. Trabajaremos con grupos religiosos y otras organizaciones comunitarias para proporcionar servicios de apoyo para refugiados y asilados, proporcionando las herramientas para facilitar la integración de los recién llegados en sus comunidades.
Enfrentar a las fuerzas mayores que desplazan a los migrantes de sus países de origen
La migración ha aumentado en todo el mundo como resultado de la pobreza, el cambio climático, la violencia y la injusticia. Los migrantes han venido a nuestro país huyendo de desastres naturales o conflictos que los obligaron a abandonar sus hogares.
En los últimos años, muchos han huido hacia el norte desde el Triángulo del Norte. Pero la solución a la migración centroamericana no es colocar a los niños en jaulas, sino estabilizar aquellos países en los que las familias arriesgan sus vidas para escapar. En lugar de lidiar con la corrupción descarada, las pandillas criminales y algunas de las tasas más altas de violencia de género en el mundo, el presidente Trump ha eliminado cientos de millones de dólares en ayuda para programas que brindan un apoyo vital.
No podemos lidiar completamente con la migración hasta que enfrentemos sus causas. Ahora más que nunca, los Estados Unidos deben reclamar su papel como el faro de esperanza del mundo, y eso significa proponer soluciones audaces y matizadas a estos retos complejos. Como presidenta, yo:
Restauraré y aumentaré la ayuda. Asignaré por lo menos $1.5 mil millones anuales en ayuda para financiar completamente los programas dirigidos contra el crimen, interrumpir el tráfico ilegal, abordar la pobreza, reducir la violencia sexual y mejorar los programas para jóvenes en riesgo en América Central y en todo nuestro hemisferio. Y reuniré a la comunidad internacional para que contribuyan los mismos fondos.
Intensificaré los esfuerzos para lidiar con la delincuencia transnacional. La administración Warren ampliará los esfuerzos para reducir la corrupción y mejorar el estado de derecho; investigará y procesará el tráfico de personas, aplicará sanciones financieras específicas contra los narcotraficantes y los lavadores de dinero, y proporcionará fondos sólidos para los esfuerzos de lucha contra las pandillas.
Informaré y protegeré a los que buscan asilo. Mi administración proporcionará información sobre el derecho a buscar asilo, restablecerá el programa de Menores de Centroamérica y coordinará con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados para ayudar a reasentar a los niños y familias que necesitan protección. También haremos más para difundir la conciencia sobre los peligros de intentar la migración a través de las fronteras para ayudar a evitar que las personas vulnerables sean explotadas en el camino.
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Donald Trump quiere dividirnos — enfrentar a trabajador contra trabajador, vecino contra vecino. Quiere que los estadounidenses culpen a aquellos que son nuevos en nuestro país, o que no se parecen, de sus problemas — incluso cuando su administración nos roba descaradamente. Él ha hecho todo lo posible para que parezca que los inmigrantes no son bienvenidos en nuestras costas.
Somos mejores que eso. Los estadounidenses saben que los inmigrantes ayudaron a tejer la historia de nuestro país, y saben que los inmigrantes pertenecen aquí hoy. Trabajaré con el Congreso para aprobar una reforma de amplio alcance, pero estoy preparada para avanzar con la acción ejecutiva si el Congreso se niega a actuar. No podemos seguir ignorando nuestros retos en cuanto a la inmigración, ni podemos cerrar nuestras fronteras y aislar a Estados Unidos del mundo exterior. En cambio, necesitamos un gran cambio estructural: un sistema de inmigración justo que preserve nuestra seguridad, haga crecer nuestra economía y refleje nuestros valores. Eso es bueno para los inmigrantes, bueno para los trabajadores y, en última instancia, bueno para los Estados Unidos.
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